我国非教育部直属的地方院校自2013年底开始停止招收艺术特长生，停招政策使得这些高校的艺术教育面临越来越多的困难，高校艺术团建设、艺术普及发展、学生艺术素养提升等遭遇瓶颈。

　　1、在部属院校不取消特长生招生政策的情况下，对地方院校取消招生有失公允。地方院校艺术教育资源本就相对匮乏，艺术特长生停招加剧了学生接受艺术教育机会的不均等，同时也使已经形成规模的高水平艺术团面临生存困难。全国各地区的艺术教育，从小学到大学，都在艺术特长生招生和培养政策的指引下有序发展。尤其像北京、上海以及各省会城市都有着非常好的传统和优势。停止地方院校的艺术特长生招生，会直接影响中小学艺术特长生的培养和艺术教育开展，多年来的培育和积累已经受到损害，于学生艺术素养提升、学校美育教育不利。

　　2、取消艺术特长生招生，不利于艺术教育的示范、引领作用。从北京市属高校多年招收和培养艺术特长生的情况来看，此类学校招收的艺术特长生不但能够很好地在大学四年中完成专业学习，同时也受到了良好的艺术训练。这些学生在校期间和毕业后都是高雅艺术引领和普及的中坚力量，在群众性艺术实践中发挥了很好的示范作用。特长生停招，很大程度上限制了非专业艺术人才在学校美育教育中示范引领作用的发挥，对学校的美育教育是巨大损失。

　　3、取消艺术特长生招生，不利于人才培养的多样化。对艺术特长生的培养也是一种有效的育人模式，通过有计划、有标准的定期艺术训练和艺术实践，提高艺术水准，学生在艺术团体中也找到了更多的认同感和归属感，各方面的能力素养都得到了全面提升。同时，高校间、地区间的艺术交流也是很好的育人过程，艺术特长生走出国门开阔眼界，传播中国文化，传递主流价值观，增强了民族自信心和自豪感。

　　4、原有高水平艺术社团水准大大降低，部分社团面临解散。多年来，我国非教育部直属的地方高校中，有一批由艺术特长生组成的高水平艺术团。这些艺术团通过三年一届的全国大学生艺术展演进行交流，不断进步。在发展建设的二十余年中，发展成果喜人，基本可以代表全国大学生乐团的最高水平。但由于三年连续停招特长生，使得艺术团水平明显下降。乐团声部不齐整，无法进行有效的、系统的排练及演奏，有的乐团甚至面临解散。

　　此外，停招艺术特长生使得学生权利义务不对等，学生学习艺术积极性大大降低。也不利于校园艺术氛围的形成。

　　鉴于此，我建议，国家应考虑恢复非教育部直属的地方院校艺术特长生招生和培养政策。

　　1、特长生招生政策取消与恢复与否，不能“一刀切”。不管是部属院校还是地方院校，特长生的招生存在的主要症结都是如何利用好相关的政策。要严格设置和把握艺术特长生的招生比例，要有严格的招生监督检查机制。学校应该意识到艺术特长生招生的价值和意义以及艺术特长生对学校艺术普及的贡献，利用好政策，建立好监督机制。

　　2、我们呼吁能够尽快恢复艺术特长生在全国地方院校的招生，对招生政策不断完善，不能以是否为教育部直属高校而做出政策区分，应保证教育公平。对实施特长生招生的高校应进行严格评估、检查，不达标的予以取缔。

　　3、在实践中，我们往往按照专业艺术教育的模式开展普及艺术教育，容易忽视对学生审美和人文素养的培养。由艺术特长生组成的高水平艺术社团是在校园开展高雅艺术欣赏、艺术普及的最好平台，要充分利用好特长生这支队伍，以身边人影响身边人，带动身边人，通过丰富多彩的演出、观摩等活动，活跃了校园文化生活，在潜移默化中提升学生的艺术鉴赏能力和审美情趣。

　　4、恢复特长生招生政策后，还应对政策本身不断进行修正和完善。充分考虑不同的艺术需求层次的学生权益。完善的政策保障有利于保护好学生业余时间学习和实践 艺术的积极性，培育更多的艺术人才，活跃校园文化，提高国家整体艺术素养。

　　于海，全国政协委员, 全国文联委员，中国音协管乐学会主席,中国音乐家协会理事，中国交响乐基金会理事，国家一级指挥，享受国务院政府特殊津贴。

　　出生于山东日照，1970年考入解放军军乐团，历任演奏员、指挥、乐队队长、副团长、团长、音乐总监。师从著名指挥家黄飞立、李华德、吕蜀中。指挥解放军军乐团及中国交响乐团、中央乐团交响乐队、中央广播交响乐团、中央歌剧院交响乐团、中央民族乐团、山东省交响乐团、湖南省交响乐团、浙江省交响乐团、澳大利亚国家军乐团、美国陆军军乐团等著名乐团举办音乐会千余场。其指挥艺术深受观众喜爱，也得到了媒体的广泛赞誉。媒体评价他的指挥“朴实大方，适度严谨，刚柔相济，他的指挥棒运行的点和线之间闪烁着生命的活力与光彩”。

　　于海的艺术生涯还常与国家重大庆典活动连在一起，曾多次受到党和国家领导人及外国元首的接见和赞扬，党的全国代表大会和全国人大、政协开闭幕式及各种国家庆典活动中经常有他指挥解放军军乐团的身影。1999年和2009分别担任国庆50周年、60周年天安门广场庆祝活动的千人联合军乐团总指挥。被《音乐周报》评选为2009中国音乐年度人物。2008年在北京第29届奥运会开幕式上,指挥解放军军乐团圆满完成礼仪音乐的演奏任务。2011年被解放军总政治部授予“德艺双馨的名师名家”。2015年9月3日，于海在天安门广场大阅兵担任首次组建的1200人解放军合唱团团长兼总指挥。

　　2004年作为主要发起人，组织成立了中国音协管乐学会并被推选为首任主席。担任解放军艺术系列（音乐专业）资格评审执委、副主任，担任国家音乐“金钟奖”及国内外众多音乐比赛的评委。多年来一直被教育部聘为全国艺术教育委员会常委，还应聘为北京大学、中国人民大学、中央音乐学院、中国音乐学院等十余所大学的兼职教授。发起并成功策划了南昌国际军乐节、上海管乐节、中国青岛青少年管乐夏令营等大型活动并担任艺术总监。

　　于海曾出访许多国家进行文化交流和演出活动，与众多的国内外著名音乐家合作演出。指挥录制了数十种不同题材、不同形式的音乐专辑。是唯一指挥国家级交响乐团、国家级民乐团和国家级军乐团录制出版了唱片的音乐家。